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創業政策 >> 李克強對“雙創”的最新闡釋
本篇閱讀次: 45     日期:2021-01-09

 

李克強對“雙創”的最新闡釋

 

“今年因為疫情影響,全國大眾創業萬眾創新活動周在‘云上’啟動。雖然大家在線上見面,但創業熱情若在咫尺,創新活力觸屏可及。”10月15日下午,通過人民大會堂東大廳的一塊大屏幕,李克強總理與全國各地的創客們進行了一場“云交流”。

 

當天,李克強出席2020年全國大眾創業萬眾創新活動周,發表重要講話,并宣布活動周正式啟動。

 

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李克強指出,今年在疫情和世界經濟衰退沖擊下,我國經濟能夠穩住基本盤、較快實現恢復性增長,上億市場主體的強大韌性發揮了基礎支撐作用。近幾個月來,新增市場主體、初創企業大幅增長,有力支撐了就業,其中雙創發揮了重要作用。

 

“下一步,要鞏固經濟穩定恢復增長態勢,實現全年正增長,還是要在保住上億市場主體的基礎上,讓他們進一步活躍起來,這樣增長才有支撐。”總理強調。

 

雙創催生了量大面廣的市場主體,創造了大量就業崗位

 

李克強說,近年來,面對錯綜復雜的國內外形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們持續深化改革開放,深入實施創新驅動發展戰略,廣泛開展雙創,收到了顯著成效。

 

“雙創催生了量大面廣的市場主體,創造了大量就業崗位。今年在疫情和世界經濟衰退的雙重沖擊下,市場主體表現出應對困難的強大韌性。”總理說。

 

李克強表示,雙創培育了接續有力的新動能,中小微企業蓬勃發展,很多大企業通過雙創匯聚各方資源加速升級。

 

“雙創既創造新供給,也釋放新型消費,正在深刻改變社會經濟結構和生產生活方式。”總理說,“尤其在今年抗疫過程中,從網絡購物到無接觸配送,從居家辦公到線上教育、健身等等,從大數據到‘宅經濟’,雙創可以說發揮了不可替代的作用,展現出巨大的發展潛力。”

 

李克強指出,雙創以鼎新推動革故,促進了“放管服”等改革,成為提升創新效率和能力的重要抓手。

 

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雙創主體就像大海中的一艘艘小船,需要政策予以扶持

 

如何推動雙創向縱深發展?李克強表示,首先要進一步加大對雙創主體的政策扶持。

 

“在市場經濟大潮中,大量新增的雙創主體就像大海中的一艘艘小船。”總理形象地比喻,“需要政策予以扶持。使他們不僅能夠順利出航,而且能夠應對逆境,破浪前行。”

 

李克強說,今年以來,我們出臺的規模性紓困政策,主要是幫助中小微企業和個體工商戶站穩腳跟、渡過難關。為保障減稅降費等政策第一時間落地并不打折扣,我們對新增2萬億財政資金,創新建立了直達市縣基層的機制。現在看來,這不僅可以大幅降低市場主體特別是中小微企業、個體工商戶的負擔,而且使政策能夠很快見效,幫助現有企業渡過難關,也促進新市場主體持續增加,為穩住就業和經濟基本盤、較快實現經濟恢復性增長提供了有力支撐。

 

李克強指出,與去年不同,今年減稅降費政策以降費為主,其中地方承擔減稅降費負擔的85%左右。實施新增財政資金直達基層的機制,為確保地方減稅降費盡快到位提供了支撐,這既有利于調動地方積極性,也壓實了地方責任,極大提高了宏觀政策落地的時效性,是宏觀調控方式的重要創新,為我們應對沖擊挑戰探索了可貴經驗。 

 

“現在經濟出現恢復性增長態勢,我們規模性紓困政策起到了穩定性作用。但下一步不確定性依然存在,要繼續把規模性紓困政策堅決落實到位。特別是要加大對廣大中小微企業、個體工商戶和雙創主體的幫扶。”他強調,“要保持政策的連續性和穩定性,完善直達機制,提高資金使用效益,讓市場主體和雙創企業不僅生存下來,而且能夠活躍起來,保持良好的發展勢頭。”

 

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現在羈絆創業創新體制機制的繩索總體打開了,但細的繩索還有不少

 

李克強強調,要進一步降低雙創門檻,優化營商環境。“現在羈絆創業創新體制機制的繩索總體打開了,但細的繩索還有不少,限制多、門檻高等問題依然存在。”總理說,“一方面,要通過減稅降費讓利,讓市場主體減少負擔、輕裝上陣,另一方面要繼續精簡各類審批許可和管理措施,推動更多政務服務事項‘一網通辦’、‘跨省通辦’。” 

 

李克強表示,要加強對市場主體特別是初創企業的扶持和服務,探索符合新興產業特點的包容審慎監管模式,既留足發展空間,又保障公平競爭、促進優勝劣汰、守好安全底線。

 

“要繼續深化‘放管服’改革,打造市場化法治化國際化營商環境。”總理說,“持續提高開放水平,對中外企業一視同仁,讓中國始終成為全球創業創新的沃土。”

 

要盡心支持每一次創業,悉心呵護每一個創新

 

李克強表示,要進一步推動各類雙創主體融通發展。大企業要發揮優勢,搭建更多雙創平臺,與中小微企業和創客融通創新,提高雙創質量和效率。

 

“要強化創新驅動,深化科研管理體制改革,賦予科研機構更大自主權,打通產學研用通道,促進各類創新要素集聚和跨界融合。”總理說,“使更多科技成果通過雙創加快轉化為現實生產力,讓更多擁有自主知識產權的雙創主體脫穎而出。”

 

李克強最后強調:“創業創新是國家贏得未來的基礎和關鍵。雙創由‘眾’而積厚成勢,因‘創’而破繭成蝶。要盡心支持每一次創業,悉心呵護每一個創新,使更多創意在碰撞中結出成果、讓更多創客靠奮斗人生出彩,激勵越來越多的人勇于創業、善于創新。”

 

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